求真务实 加快发展
开创云南体育的新局面
云南省体育局局长 查大林
2 0 04年3月1 2日
同志们：
经省政府批准，2004年度全省体育工作会议今天开幕了。这是新一届政府任期内的第一次全省体育工作年度会议，省政府非常重视，吴晓青副省长将代表省政府出席会议并作重要讲话。今天来自全省各市(州)、县体育部门的领导同志，各行业体协的负责人，省体育局机关各处室、各直属单位的负责同志2 0 O多人齐聚一堂，总结工作，分析形势，明确任务，研究云南体育事业发展大计。我代表省体育局对大家表示热烈的欢迎。
2月2 6日至2 7日，全国体育局长会议在北京召开。国务委员陈至立同志亲临会议并作了重要指示，袁伟民局长对今年体育工作作了部署。会上已将材料印发给大家，希望结合这次会议精神一并贯彻。
这里，我代表云南省体育局讲三方面的意见。
一、2003年全省体育工作的回顾
2 0 O 3年是不平凡的一年，全省体育战线的同志以“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府的领导下，克服“非典”造成的不利影响，勤奋努力，扎实工作，圆满完成了各项任务，为云南体育事业的进一步发展奠定了良好基础。
1、群众体育工作蓬勃开展
去年，一场突如其来的“非典”，进一步激发了广大群众体育健身的热情，群众性体育活动日趋活跃，全民健身服务体系建设取得良好进展。组织网络建设不断加强，全省有1 0 8 9个乡、镇、城市街道办事处建立了全民健身指导协调小组或相应机构。突出城市社区体育重点，城市社区参与体育活动的人数达到了总人口的3 5％以上，创建了全国城市体育先进社区9个，省级城市体育先进社区1 8个，全省有6 9个城市社区居委会荣获第一批云南省体育特色先进社区光荣称号。加强农村体育工作，经省政府批准，与农业厅等十个部门联合下发了《关于开展创建云南省小康体育特色县(区、市)活动的通知》，《关于开展创建云南省体育特色乡(镇)活动的通知》，全省已申报体育特色乡镇3
8个，有7个乡镇被国家体育总局和中国农民体协授予“全国亿万农民先进乡(镇)’’荣誉称号。与教育厅联合创办了5 3个国家级青少年体育俱乐部，学校体育工作呈现出良好的发展态势。通过培训，全省群体干部、国民体质检测人员、社会体育指导员三支队伍得到加强，建立起各级国民体质检测站3
08个，培训国民体质检测人员2 8 4 9人，有各级社会体育指导员8 5 6 1人。以完备组织、加强设施、开展活动为内容的1 8项群众体育年度工作目标基本实现。完成了国家体育总局交办的3 7集民族体育音像制品的创作、拍摄和编制工作，受到总局的高度评价。群众体育法规《云南省全民健身条例》通过省人大一审。与省民委密切配合，组团参加第七届全国少数民族传统体育运动会，竞赛、表演成绩居全国前列。在江苏举行的全国第六届残疾人运动会上，我省健儿参与了7个项目的角逐，共取得5
1枚金牌、2 8枚银牌、2 5枚铜牌，1 9人次超1 5项世界纪录，3 5人次破3 3项全国纪录，团体总分和金牌数均列全国第三名，游泳队、田径男队、盲人门球女队、射击队、坐式排球男队和1
9名运动员分别获得了集体和个人体育道德风尚奖，取得了比赛成绩和精神文明双丰收，继续保持我省残疾人体育运动水平居全国前列，中西部第一的位次。
2、竞技体育在改革中不断发展
2 0 0 3年，我省竞技体育以备战第十届全运会和雅典奥运会，力争取得好成绩为目标，明确任务，振奋精神，狠抓训练，加强保障，克服“非典”对训练、竞赛工作带来的困难，较好地完成了夏、冬两个集训和各项年度比赛任务，取得了可喜成绩。共获全国年度锦标赛、冠军赛第一名1 9个，第二名1 5个，第三名1 8个，4至8名6 6个。我省举重运动员张国政在亚洲举重锦标赛上获6 9公斤级总成绩冠军并打破挺举世界纪录，在世界举重锦标赛上，又获总成绩、抓举和挺举三项冠军，取得了雅典奥运会的入场券。在湖南长沙举行的全国第五届城市运动会上，昆明市获4金1银6铜，玉溪市获3金2银3铜，奖牌成绩分列全国7
8个参赛单位的2 2位和2 8位，青少年人才培养工作成效显著。共批授国家级裁判3名，一级裁判员1 2 1名，国际运动健将2名，运动健将2 1名，一级运动员6
2名。成功举办了2次国际比赛，11项(次)全国比赛，成功承办了第2 8届奥运会男子足球预选赛亚洲区中国主场对叙利亚的比赛。
加强后备人才培养，与省教育厅联合下发《关于重新调整命名云南省培养体育后备人才传统项目试点学校的通知》，完成了4 4所试点学校的布点工作。修订下发《云南省输送运动员奖励办法》，“三星工程”业余训练网络建设取得初步成效，全省1 2个市(州)的6 2个省设重点项目训练点在训人数1
3 08人，全省三级业余训练网在训人数5 0 0 0余人，基本按1：3：5的比例构成”三星工程”第二周期计划训练网络。不断提高教练水平，先后选送1 5名教练员参加国家体育总局举办的培训班，4
0 5名教练员参加了省级业务培训。
改进竞赛工作，充分发挥竞赛的杠杆作用。建立健全重点项目训练管理制度，突出重点，扶优扶强。加强体育科研，提高训练水平，增强竞技体育科技含量，完成了“中国竞技体育管理信息系统”前期工作。
3、体育产业在创新中起步
以省委、省政府关于加快发展文化产业的会议精神为指导，省局把加快体育产业发展工作提上重要议程。在调研论证的基础上，以深化事业单位人事制度改革，理顺体制，创新机制为动力，转变观念，理清思路，明确创收单位自主权，调动经营单位积极性，坚定了做强体育产业的决心和信心。充分利用云南气候条件和高原优势，发展高原训练服务项目，开拓省外和国外市场。
共接待来昆进行高原训练的全国运动队约1 3 0支，国外运动队8 8支，突破1 2万人次，收到了良好的社会效益和一定的经济效益。开发体育竞赛市场初见成效，全省承办的2次国际比赛及11项(次)全国比赛，市场筹资5
5 0万元。社会办体育积极性提高，体育市场化趋势日显，企业举办体育活动，参与办赛事的兴趣增大。红塔集团邀请西班牙皇家马德里足球队来昆训练，引起极大轰动，在国际国内产生了良好的综合效应。
加强市场针对性，促进体育彩票销售。2 0 0 3年我省电脑体育彩票销售额突破7亿元大关，比上年同期增加近1亿元，为我省体育事业发展提供了重要资金保障。
4、体育设施建设上了一个新台阶
继续实施了云南省体育彩票公益金”雪炭工程“援建项目，2
O 0 2年度从省本级体育彩票公益金中安排2 O 0 0万元，补助1 0个市(州)的体育设施建设，公益金援建项目覆盖了全省1 6个市(州)。第五批、第六批全民健身工程于2
0 0 3年2月开始实施，全省布点3 3个，已竣工3 1个。完成了第七批全民健身工程2 O个点的布点工作。以体育彩票公益金为引导，带动了各级政府对体育设施建设的投入，全省体育设施建设兴起新高潮。省本级2
0 O 3年基本建设总投资8 9 6万元，各项目进展顺利。抓住国家建设备战2 0 08年北京奥运会高原训练基地的机遇，完成了配套完善昆明高原训练基地建设规划、可研论证等前期工作。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中依然存在着不少问题和困难：与全国相比，全民健身工作无论从基础设施建设、群众参与面、健身消费投入上都还有较大差距。竞技体育规模小，优势项目少，尖子运动员、高水平教练稀缺，要完成既定的任务目标并图更大发展面临极大挑战。体育与市场的结合才刚刚起步，发展体育产业任重道远。同时也还存在体育基础薄弱，资金投入不足，设施不完善等困难，体育事业的整体发展远不能适应新形势的需要。我们要继续保持并推进云南体育良好的发展势头，就需要针对这些问题进行认真的分析研究，采取措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、2004年云南体育工作的主要任务
2 O 04年是全面贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》精神，实现云南体育“十五”计划目标的关键一年。全省体育系统要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会及省委七届五次全会精神，全面落实省委、省政府[2 0 02]2 4号文件要求，深化改革，团结实干，按照《全民健身计划纲要第二期工程第一阶段(2 0 0 1—2 0 0 5年)实施计划》，构建具有云南特色全民健身服务体系，满足各族群众日益增长的体育需求；以参赛雅典奥运会和备战全国十运会为竞技体育中心工作，抓好训练竞赛工作，落实各项保障措施，争取训练上水平，竞赛成绩有突破；加强宏观指导和政策支持，促进体育产业加速发展，推动云南体育事业全面、健康、持续发展。
1、完善体系，层层推进，将群众体育工作引向深入
群体工作要坚持为人民服务的宗旨，本着亲民、便民、利民的原则，面向社会、面向大众，抓住城市社区、农村乡镇、各级学校几个重点，突出云南民族和地域特色，结合各地实际，探索搞好云南群众体育工作的新思路、新方法、新形式。
加强具有云南特色的全民健身服务体系建设，健全省、市(州)、县、乡(镇)、社区居委会(村委会)五级全民健身服务机构和组织，充分发挥各部门、各单位、各行业体协的积极性，整合社会体育资源。以政府引导、社会支持、群众参与为原则，多渠道筹集资金，建设全民健身的体育场地及设施；加强管理，市场经营，提高全民健身体育设施的使用效益。策划设计、开发和建设一批具有云南特色的健身项目，推出云南全民健身品牌，重点示范，带动广大群众体育活动的经常开展。以《云南省全民健身条例》的立法、宣传、贯彻为契机，推动全省全民健身工作的法制化。进一步加强管理，继续引导健身气功活动健康有序开展。
以创建小康体育特色县(区、市)和体育特色乡镇(社区)为龙头，夯实群众体育基础。不断完善创建小康体育特色县(区、市)及体育特色乡镇(社区)的指标体系。按计划完成本年度8 O个特色乡镇和8 0个特色社区的评选创建任务。按照国家体育总局2 O
04年群众体育工作“农村体育年”的主题，结合实际，分类指导，开展以体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识为内容的“体育三下乡”活动，为农民群众提供体育健身服务，提高农民健身意识和健康素质，使体育活动成为农村精神文化生活的重要组成部分。配合省农业厅做好第六届省农运会的组织工作，选拔优秀农村体育人才，组团参加全国第六届农运会，争取创造优异成绩。
做好我省承办2 O O 7年全国残运会有关体育设施建设、竞赛组织、参赛队组建、训练等筹备工作。强化云南群众体育的民族特色，加快体育与文化、旅游合作发展的步伐。
2、突出重点，强化训练，争取云南竞技体育的新突破
今年是奥运年，备战和参赛奥运会是今年全国体育工作的重中之重。雅典奥运会的成绩如何，将直接关系到2 0 08年北京奥运会各项任务的完成，党中央、国务院、国家体育总局高度重视。我国体育实行举国体制，全国一盘棋，到奥运会上拼搏，为国争光是全国体育战线共同的责任。，奥运会是世界体坛的最高殿堂，夺取奥运会金牌是竞技体育的不懈追求，我省迄今尚未夺得过奥运金牌，实现奥运金牌零的突破是我省体育战线的奋斗目标。我们要增强使命感和责任感，大力弘扬中华体育精神，突出重点，全力做好备战奥运的各项工作，奋发进取，争取多拿几张入场券，多有几个运动员代表国家出征奥运会，争取好成绩，为国家作贡献。
明年将举行第十届全运会，今年是抓好训练，备战全运的关键年。全运会是对各省竞技体育水平的重大检验，能否在全运会上取得众望所归的成绩，全省人民都在关注和期待着我们。去年底，省体育局向各训练单位下达了今年的年度和十运会的任务指标，签定了目标责任书。各训练单位扎扎实实地进行了一个冬训。目前，今年的各项赛事将要陆续展开，组织好各项目的参赛工作，争取好的竞技成绩，不仅是完成年度任务的需要，更是检验训练效果，搞好下一阶段训练，夺取全运会好成绩所必须的。各训练单位要高度重视今年的年度比赛，认真扎实搞好各项备战参赛的组织管理工作。通过竞赛，有针对性地抓好今年的夏训和冬训，为明年十运会取得好成绩打下坚实的基础。
对竞技体育和训练工作，我在这里着重强调几点：(1)振奋精神，认准目标，坚定信心。人是要有一点精神的，干事业要有追求。奥林匹克格言“更高、更快、更强"就是体现了一种永无止境、永不停歇的进取精神。搞竞技体育必须胸怀大志，确定目标，全力以赴，甚至不惜作出牺牲，付出代价，才能有所作为。我们要自加压力，把压力变成动力，为实现既定的目标而不懈奋斗。(2)全省练兵，一致对外，合力攀高峰。要进一步研究如何真正形成本省体制。从人才培养、输送的体制到省内竞赛规程和竞赛机制，兼顾各级各方利益，合理配置资源，形成全省一条龙、一盘棋的竞体工作格局，充分调动大家的积极性。(3)突出重点，扶优扶强，集中力量培育尖子。有人说竞技体育就是打造精品，是一项优中选优，发现天才，造就精英，培养冠军的事业。这话很有道理。，抓竞技体育不能平均用力，粗放经营。一定要突出重点，狠抓重点，有所为有所不为，集中力量培育优势项目，下功夫打造尖子人才。否则，耗费了许多人力物力，结果事倍功半。(4)把握规律，强化训练，不断提高训练水平和竞技成绩。搞训练，首先要努力把握项目特点和规律。对规律的正确认识和把握是解决问题的起点，规律不掌握，认识不到位，行动上就南辕北辙。不同项目、同一项目发展的不同阶段，特点、规律都不一样，要通过学习借鉴和在实践中探索，总结成经验，上升为理论，指导训练。其次，要认真贯彻“三从一大”训练原则，强化训练，高标准、严要求，精雕细刻，加强训练的针对性。再次，要加强运动员心理培养训练。竞技体育的本质是挑战人的极限，一是生理极限，另一是心理极限，夺冠就是要在一个特定的时间和场合，把运动员的体能、技能、心态调整到最佳状态，发挥到极致。体能、技能再好，心理素质不好也不行。一定要高度重视这方面工作，把它放在同体能技能训练同等重要的位置上。(5)加强管理，培养作风，搞好运动队伍思想作风建设。一支作风懒散，纪律松弛的队伍是打不了胜战的。要加强体育队伍思想政治工作，增强教练员的事业心、责任心，提高教练员综合素质；教育运动员树立远大理想，强化“祖国培养意识”，增强为国、为省争光的责任感、使命感。要加强队伍管理，严格各项纪律，培养良好的生活作风、训练作风和赛场作风。(6)针对实战，科学训练，提高竞技体育的科技水平。体育科研要从实战出发，紧密结合我省项目实际，深入运动一线研究指导，为训练服务；运动队要增强科学训练意识，主动运用新的科技成果指导训练和竞赛，使科技成为竞技体育成绩不断提高的强大推动力。(7)各方配合，通力协作，努力搞好各项后勤保障。资金、器材要早作准备早到位，机关要关心基层，为训练竞赛做好各项服务。
3、注重协调，加强衔接，增强竞技体育可持续发展能力
竞技体育是一项系统工程，从选材到训练成一个高水平运动员，有一个从低级到高级分阶段培养的过程。我省实施的培养国星、亚星、奥星“三星工程”要见成效，其中很重要的一条是必须抓好业余训练，搞好后备人才培养，打好基础。近年来，省局加强了这项工作，启动“三星工程”第二期计划，在全省市(州)、县布了6 2个重点项目训练点，省体校申办高等技术学院工作也即将完成。这样，将形成省级运动队、省体院、市(州)体育运动学校、少体校以及体育中学、体育项目传统学校和青少年体育俱乐部一条龙、成梯队的人才培养体系。各市(州)、县体育部门要加强、巩固、健全完善业余训练网络，下功夫抓好业余训练工作。按照“三星工程”第二期计划的安排，结合当地的传统优势及现阶段人才和设施状况，选好项目，建好训练设施；注重科学选材，广开选材渠道，发现挑选好苗子；增强教练员事业心，提高业务水平，增强业余训练科学性，练好基本功，打好基础，搞好与省体校和省运动队的衔接。省竞训中心、省级训练单位和省体校要进一步加强对下面尤其是重点项目训练点的联系和指导，帮助选材，培训教练，指导训练，并对业余训练工作进行检查、评估、总结。省体校应针对申办高等技术学院所存在的差距，苦练内功，争取尽早达标。要起好对全省业余训练的示范带动作用，加强体育理论研究，探索体育人才培养规律，把学校的教学、训练、科研、管理提高到一个新水平。今年将在个旧举行的云南省第五届城运会，是对各地业余训练水平的一次检阅，各市(州)体育部门要做好组织协调，加强指导。各县体育部门要认真准备，组队参赛，为省级输送优秀人才。
4、深化改革，制度创新，加快体育产业发展步伐
体育日益社会化、市场化是世界体育的发展趋势，也是体育事业保持旺盛生命力的必由之路。在当今世界，体育已形成一个巨大的市场，发展成为一项前景广阔的宏大产业。发达国家的体育已经基本商业化，我国的体育产业近年来发展很快，呈现出无限商机，很多有识之士看好体育市场，纷纷参与体育产业开发。省委、省政府提出要大力发展文化产业，把体育服务业作为文化产业五大重点之一。加快我省体育产业发展的时机已经成熟，我们要转变观念，加大体育社会化力度，努力开发体育产业，实现体育产业与竞技体育、全民健身的良性互动，协调发展。
发展体育产业，最根本的是要深化体育改革，推进制度创新。要转变思想观念，强化市场意识和商品意识，树立经营思想，建立效益理念，从单纯的要钱办体育逐步转变为还要找钱办体育，挣钱办体育。深化人事制度改革，调动人的积极性创新内部管理体制，搞活经营机制，盘活现有体育资源。突出云南高原训练优势，以竞赛表演业和全民健身服务业为重点，带动体育用品制造业、销售业、服务业以及广告、旅游等相关产业发展。加强体育与文化、旅游的结合，联动发展。基层体育部门要努力建设体育设施，利用阵地，产业化经营，争取经济、社会双效益。省局将在省文化产业领导小组的领导下，积极配合省委、省政府制定扶持体育产业发展的政策，为体育产业发展创造良好环境。
5、立足服务，争取投入，加强和完善全省体育设施建设
今年体育设施建设要以配套建设完善备战2 0 O 8年奥运会昆明高原训练基地为重点，积极争取国家和省发改委的支持，抓紧前期工作，集中财力，早日启动这项重点工程，为我省体育后续发展提供有力的硬件支持。继续支持各类全民健身体育设施的建设，以“全民健身乐园”等项目为引导，促进基层体育设施的改善。有计划地支持市(州)体育设施建设，推进市(州)体育设施建设达到一定的规模和标准。紧紧依靠社会力量，积极推进建设云南省全民健身中心的进程。市(州)、县的体育部门要按照省委、省政府[2
0 02]2 4号文件精神要求，制定分级、分步完成体育设施建设指标的工作计划，积极向政府汇报争取，向社会宣传发动，多渠道筹措资金，不断建设和完善服务群众的体育设施。要探索体育设施建设和经营的社会化、市场化路子，争取社会投资体育设施的优惠政策，加快我省体育设施建设步伐，提高体育设施经营管理水平。
6、挖掘潜力，规范操作，搞好体育彩票销售和公益金管理使用工作
中国体育彩票是体育产业的龙头，是国家高度重视体育事业所给予的特殊政策，为体育事业发展提供了强大的资金支持，我们要特别珍惜和充分利用这项特殊政策。体育部门的主要领导对体育彩票的销售、管理要给予足够的重视，加强领导。体彩销售部门要加强信息收集，深入研究市场，挖掘市场潜力，努力增加销售量，促进彩票销售持续、稳步、健康发展。
做好体育彩票销售管理工作，加强省和市(州)的协调与沟通，形成合力。我省体育彩票销售的管理模式，现在有省直管和市(州)管两种，不论哪种管理模式，都要注意两级协调与配合，理顺人、财、物和销售管理各环节的责、权、利关系，形成省体彩中心和市(州)体育部门通力协作，互惠双赢的局面。体彩中心要主动向市(州)体育部门提供信息和技术支持，指导帮助市(州)不断提高销售量；市(州)体育部门要从体育事业发展的大局出发，以扩大体育彩票销售为根本，正确行使对本地体育彩票销售管理的职责，严格执行体育彩票销售的各项政策，不侵占体彩销售机构的专项资金和物品，支持体彩销售人员的工作。
必须搞好体彩公益金的管理，提高专项资金的使用效益。
几年来，全省利用体彩公益金，引导、支持市(州)、县进行体育设施建设，效果很好。2 0 O 3年的雪炭工程、全民健身中心、青少年俱乐部、全民健身乐园等项目，省级投入支持各地建设经费达2
6 0 0万元，是建国以来力度最大的。红河、楚雄、昭通、思茅等地利用承办省级运动会的机遇，体育设施上了新的台阶。个旧、会泽、新平、龙陵等县级体育设施也得到了很大改善。但是，有些地方将体育彩票公益金专款挪作它用；有些地方体育彩票援建项目的社会服务功能不强，自我经营能力差，管理粗放。这些问题，损害了体育彩票“取之于民，用之于民”的公益形象。省体育局将制定体育彩票公益金援建项目管理办法，加强检查，纠正体育彩票公益金使用中的违规行为。希望各地体育部门自查自纠，切实加强管理，规范操作，使公益金援建项目为体育事业发展夯实基础，发挥综合效益。
三、振奋精神，开拓进取，加快云南体育事业发展
1、爱岗敬业，奋发有为
去年各级政府换届，一大批年轻同志从别的行业走上了体育部门的领导岗位，为我省体育战线注入了一股新生力量。作为一名体育工作的领导者，要充分认识体育事业在社会发展中的重要作用，看到人民群众对强身健体的热切需求，从贯彻实践“三个代表”重要思想的高度，热爱这项事业，以为人民服务的自觉性和干事业的敬业精神，投身体育工作，为体育事业发展作贡献。当前，体育事业发展面临大好形势，2 O O 2年国务院召开了全国体育工作会议，发出《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，为全面建设小康社会体育事业的发展指明了方向。省委、省政府[2
0 0 2]2 4号文件进一步明确了云南体育的发展目标、工作任务和措施。2 O 08年北京奥运会申办成功和去年全国抗击“非典’’取得胜利，全社会对体育的认识不断深化，群众的健身意识大大增强，健身要求日益增长，体育的多元化功能和各方面效应更加显现。党和政府关心重视，人民群众欢迎参与，社会各界关注支持，体育事业已进入一个快速发展的新阶段。我们要认清形势，增强责任感，乘势而上，有所作为。
2、加强学习，开拓创新
近年来，在省委、省政府的领导下，云南体育有了长足的进步，群众体育工作不断深入，法制化、规范化、制度化建设取得了较大发展；竞技体育在全国九运会上创造了突破性的成绩，业余训练网络体系逐步形成；体育产业在发挥高原优势、民族特色，加强与旅游的合作等方面取得了进步。要巩固云南体育良好的发展态势，按照省委七届五次全会的要求“加快发展”，任务十分艰巨。在座的很多同志是体育战线的新兵，年轻有朝气，在工作实践中积累了一定的领导管理经验，对体育工作也可能有一些新的视角和思维。但体育是一个专业性很强的行业，需要加强学习，尽快熟悉、掌握体育工作的基本规律和各项业务，使自己成为管理和业务的“双内行”。老体育工作者也要不断更新观念，打破一些旧有的思维定势，适应新形势，研究新情况，解决新问题，开创新局面。昨天我们为与会代表安排了一天的体育业务培训，希望大家在今后的工作中，将学习坚持下去，并结合本地实际，创造性地开展工作。
3、理论武装，抓好队伍
全省体育系统要继续把“三个代表”重要思想的学习和贯彻不断引向深入。坚持理论学习制度，建设学习型领导班子、学习型机关、学习型单位。用“三个代表"重要思想指导工作，结合体育工作的具体实际和特点，学以致用。加强各级领导班子建设，增强凝聚力、战斗力和创造力。按照省委关于实施“云岭先锋’’工程的部署，加强体育系统党的思想、组织、作风建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，弘扬中华体育精神。加强党风廉政建设，加大纠正体育行业不正之风的力度。加强体育队伍建设，搞好人才培养、使用、管理、评价的制度创新，深化人事管理体制改革，建立健全竞争激励机制，多渠道进行体育人才的引进和培养，加强教练员、运动员、裁判员队伍的培训，不断提高体育工作者的思想政治水平、业务能力和综合素质，以适应新时期体育工作的需要。
4、转变职能，依法行政
年初，国务院召开了全国贯彻实施《行政许可法》工作会议，温家宝总理作了重要讲话。《行政许可法》是规范政府行为的法律，是政府依法行政的指针，必须学好贯彻好。从1 9 9 5年《中华人民共和国体育法》颁布实施至今，在省人大、省政府的关心支持下，《云南省体育设施管理条例》、《云南省体育经营活动管理条例》相继出台，《云南省全民健身条例》也进入省人大二审阶段，有望近期通过。这些地方性法规和国务院去年颁布的《公共文化体育设施条例》，今年颁布的《反兴奋剂条例》，形成了体育的法规体系，是体育部门依法行政的法律依据。
古人云“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。目前体育法制宣传、体育执法及监督工作相对薄弱，体育界的一部分同志对体育工作涉及的各项法律、法规还不熟悉，对体育部门如何转变职能没有深入思考，对依法治体没有紧迫感，不善于利用法律手段来进行体育管理。所以，今年要把学法、守法、执法的工作提上各级体育部门的工作日程，依法行政，做好体育管理和社会服务。省体育局将作好第二轮行政审批项目清理工作，加强对宣传、贯彻各项体育法律、法规的指导、检查和监督。市(州)、县体育部门要结合当地情况，探索依法管理体育工作的新方法和新制度。
同志们，体育是全人类共同创造的一项伟大事业，她服务人民，内聚人心，外塑形象，让我们以高度的事业心和强烈的进取精神，按照省委、省政府“加快发展”，“与全国同步进入小康社会”的战略部署，统一思想，明确任务，勤奋工作，努力开创云南体育的新局面。
谢谢大家!